Économie 101 : Qu'est-ce qu'une politique budgétaire expansionniste ? En savoir plus sur le but de la politique budgétaire expansionniste avec des exemples

La politique budgétaire est l'un des principaux moyens par lesquels les gouvernements tentent de réglementer et d'influencer l'économie. Une politique budgétaire expansionniste cherche à stimuler l'activité économique en mettant plus d'argent entre les mains des consommateurs et des entreprises. C'est l'une des principales façons dont les gouvernements réagissent aux contractions du cycle économique et prévenir les récessions économiques .

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• Qu'est-ce qu'une politique budgétaire expansionniste ?
• Quel est le but de la politique budgétaire expansionniste ?
• Comment la politique budgétaire expansionniste est-elle mise en œuvre ?
• Un exemple de politique budgétaire expansionniste : l'ARRA
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Qu'est-ce qu'une politique budgétaire expansionniste ?

Une politique budgétaire expansionniste cherche à augmenter demande globale grâce à une combinaison de dépenses gouvernementales accrues et de réductions d'impôts. L'idée est qu'en mettant plus d'argent entre les mains des consommateurs, le gouvernement peut stimuler l'activité économique pendant les périodes de contraction économique (par exemple, pendant une récession ou pendant la phase de contraction du cycle économique).

Alors que les politiques expansionnistes augmentent nécessairement le déficit budgétaire ou réduisent les excédents à court terme, l'idée est qu'en stimulant davantage d'activité économique, l'économie globale se développera (d'où son nom), compensant les déficits à court terme par une croissance économique à long terme. . En effet, même un stimulus relativement limité, s'il est intelligemment ciblé, peut avoir une effet multiplicateur dans l'ensemble de l'économie.

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Le revers de la politique budgétaire expansionniste est politique budgétaire restrictive , qui consiste à augmenter les impôts ou à réduire les dépenses publiques afin de freiner la croissance économique.

Quel est le but de la politique budgétaire expansionniste ?

Selon la théorie économique keynésienne, la politique budgétaire expansionniste est l'un des outils les plus efficaces (avec une politique monétaire expansionniste) dont disposent les gouvernements pour promouvoir l'activité économique pendant les périodes de récession. Au cours de ces périodes, la demande globale diminue à mesure que les entreprises et les consommateurs réduisent leurs dépenses.

Si rien n'est fait, une baisse de la demande globale peut créer un cercle vicieux, dans lequel la faible demande des consommateurs conduit les entreprises à moins investir, ce qui déprime davantage la demande, etc. Pour contrer ce cycle, une politique budgétaire expansionniste dispose de deux outils essentiels :

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1. Des réductions d'impôt , qu'elles prennent la forme de réductions tarifaires globales ou de crédits remboursables, mettent plus d'argent directement dans les poches des consommateurs.
2. Augmentation des dépenses publiques , souvent sur les travaux publics, afin d'augmenter le niveau global d'emploi.

Notez que dans le cas des deux options, l'objectif le plus fondamental de la politique budgétaire expansionniste est d'augmenter la demande dans l'économie en donnant aux gens plus de revenu disponible, à la fois pour stimuler les dépenses de consommation et l'investissement des entreprises.

C'est différent d'une expansion politique monétaire , qui repose sur l'émission d'obligations et la baisse des taux d'intérêt afin de stimuler les prêts des banques et d'augmenter la rentrée d'argent .

Comment la politique budgétaire expansionniste est-elle mise en œuvre ?

Aux États-Unis et dans la plupart des autres pays développés, la politique budgétaire est décidée par les pouvoirs exécutif et/ou législatif. Aux États-Unis, le Congrès définit la politique budgétaire par le biais du budget fédéral et projets de loi de crédits , que le président doit ensuite signer dans la loi.

Il est important de noter que lorsque les économistes et les décideurs parlent d'augmenter les dépenses pour dynamiser l'économie, ils parlent généralement de dépenses discrétionnaires —la partie du budget fédéral qui n'est pas déjà affectée à des programmes comme la sécurité sociale et l'assurance-maladie, comme le prévoit la loi. Il exclut également généralement les dépenses de défense, qui constituent la majorité des dépenses discrétionnaires aux États-Unis.

Une autre chose importante à noter est que les gouvernements n'utilisent pas toujours les outils de la politique budgétaire comme prévu. Parce que la politique budgétaire a tendance à être la prérogative des fonctions exécutives et législatives, elle est souvent plus subjective à l'influence politique que la politique monétaire, qui est généralement gérée par les banques centrales. Par exemple, les politiciens sont parfois tentés de réduire les impôts en dehors d'une période de contraction afin de stimuler l'économie afin d'être réélus, même au risque de déclencher un cycle d'expansion et de ralentissement.

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Un exemple de politique budgétaire expansionniste : l'ARRA

Pour un exemple relativement récent d'une politique budgétaire expansionniste en action, regardez la récession mondiale de 2007-2009. Déclenchée par une grave crise financière, la récession a entraîné des millions de pertes d'emplois et une forte contraction du PIB. En réponse, le Congrès américain et l'administration Obama ont adopté une série de réductions d'impôts et de mesures de dépenses collectivement connues sous le nom d'American Recovery and Reinvestment Act (ARRA).

Les composantes de l'ARRA sont un ensemble classique de politiques budgétaires expansionnistes, notamment :

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• Incitatifs fiscaux pour les entreprises et les particuliers (288 milliards de dollars)
• Stimulation budgétaire pour les gouvernements étatiques et locaux (144 milliards de dollars)
• Augmentation des dépenses fédérales (357 milliards de dollars) pour une gamme de programmes fédéraux, y compris les transports, les infrastructures, les améliorations de l'efficacité énergétique, la recherche scientifique et les allocations de chômage

La plupart des analystes s'accordent à dire que l'ARRA réussit à augmenter le PIB réel et à réduire le taux de chômage.

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